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兴福分局五项措施加强彩涂板行业管理

针对兴福分局辖区内彩涂板行业集中的实际情况，在市场环境相对低迷的环境下，该分局在今年的涉税管理中，重点做好五项工作，确保税源的稳定和税款的及时足额征收。

　　一是全面登记彩涂板企业的静态信息，对每一户企业的涉税信息登记造册，内容主要包括各家业户的经营地点、联系电话、投产日期、投资规模、生产线及炉膛长度、流程速度、加热方式、需用生产工人人数等相对固定不变的信息。采取专人专项管理的办法，不仅设计专门的表格对相关信息详细记录，而且将信息全部录入微机，保证了信息共享、多维使用的有效实施，为行业科学化、精细化管理奠定坚实的基础。

　　二是合理运用彩涂板企业的生产经营特点，科学推算加工过程中的耗能、耗料指标。在掌握第一手资料的基础上，根据生产的主要影响因素炉膛长度和流程速度进行评价分类，划分一定的区间实施分类管理。再依据不同的加热方式，对企业相同类别相同期间的数据全面采集整理，综合深入分析，相互比较衡量，剔除企业间不可比因素的影响，确保数据准确可靠。最后汇总推算出不同加热方式下单位产品的耗用能源、辅助材料等指标，确定根据耗用指标推算产量的公式方法，使操作过程简便可行。并且通过多次采集推算、比对分析后，修正彩涂板企业的耗能、耗料指标，以便更加准确地测算企业应实现的纳税额。

　　三是专人负责定期采集彩涂板企业的耗电量、耗气量、耗煤量和油漆使用量，建立长效行业管理机制。彩涂板加工需要对涂镀的油漆加热烘干，而加热方式有电力、天然气、煤气三种，并且无论哪一种加热方式都离不开电力，因此电力是彩涂板加工必不可少的能源，也是税收重点参考依据。通过不同的渠道取得三类能源和油漆的耗用量，耗电量主要从电业部门采集，耗气量主要从企业安装的天然气表读取，耗煤量和油漆使用量则自企业的入库单与库存量获取，根据采集到的数据依照一定的公式分别进行税收推算，为审核纳税人的申报质量创造条件。

　　四是责成企业每月报送当月的能源消耗、油漆使用数量，并对当月的生产经营做出说明，是否存在检修、不确定因素停产、非生产用电增加等情形，然后与其申报的纳税数据相对比。主要进行三个比较以保证纳税质量，首先比较自行采集的数据与纳税人报送的数据；其次比较根据自行采集的数据按照测定的耗用指标推算纳税额与申报的纳税额，并参考上期纳税人推算的数据与申报数据的差异；再次比较行业中每一户企业的纳税数据，依据不同的动力消耗进行分类比较。比较后对差异较大的转入纳税评估环节，责令纳税人自查，自查能够合理说明原因的予以解除疑点，对自查不清的则进行实地核查，要求企业约谈举证，发现问题严肃处理。

　　五是实施税收公开，将每个企业的实缴税款情况公布于众，同时畅通了意见箱、举报电话、电子信箱等投诉渠道。充分利用纳税人相互之间的攀比心理，鼓励纳税人踊跃反映情况，积极提出意见和建议，既方便了征纳双方的交流沟通，又通过公开督促纳税人牢固树立依法诚信纳税的观念，不仅融洽了征纳感情，拉近了征纳关系，也促进了申报纳税质量的进一步提高。